袁振国:华东师范大学终身教授、博士生导师，华东师范大学教育学部主任，中国教育学会副会长，中国教育发展战略学会副会长。

原文发表在《华东师范大学学报(教育科学版)》2018年第三期(新高考改革研究专刊)

摘要

自1977年恢复高考制度以来，高考改革就一直在路上。在自主报考、择优录取的基本原则下，我国高考改革经历了从全国统考到分省命题，从一年一次考试到一年两考，从纸笔考试、录取到电脑考试、录取，从所有考生考同样的学科到不同的人可以选考不同的学科，从一张考卷定终身到参考多种因素综合录取，从所有高校考同样的内容到不同类型学校分类考试等变化。这种尊重中国考试传统和文化心理又面向现代化、面向未来的具有中国特色的高考制度，在探索中不断走向完善。

关键词:中国特色;高考制度;新高考

一、新高考改革的新探索

高考，是普通高等学校招生全国统一考试的简称，是我国的一项基本教育制度，是选拔高校新生的唯一途径，与无数人的命运息息相关，历来受到政府、学校、家庭、社会各个方面的高度关注。

改革开放恢复高考制度40年来，高考通过自主报考、择优录取，选拔了近两亿优秀大学生，为国家现代化建设提供了最重要的人才保证，为千百万平民学子成长成才创造了平等发展机会。

高考是世界各国普遍实行的选拔制度，高考的有效性和公平性是各国追求的共同目标。为了更有效、更公平地选拔人才，我国高考制度自恢复以来，一直在不断改革、不断完善，大大小小的改革有30次之多，探索的脚步从未停止。这其中，既有技术方面的改进，也有制度方面的完善，还有价值理念方面的更新。2014年开始的新高考，是我国的高考改革进入综合改革的新阶段，其目标是“建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习‘立交桥’”(国务院，2014)。这既是对历次高考改革的延续，又是对历次高考改革力图解决的一系列重要问题的整体性突破。

(一) 怎样科学地选拔人才

得天下英才而教育之，不亦乐乎!选拔优秀人才是高考基本的和首要的功能，科学合理地选拔人才是对高考功能的第一要求。为了更好地评估学生的知识能力与综合素养，使人才选拔更为科学合理，高考制度在考试科目、考试内容、考试形式等方面，进行了不断的改革探索。

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改革考试科目

高考科目的基本框架，决定了选择人才的基本素质要求，也是历次高考改革的重点内容。改革开放40年来，高考科目设置变革可以分为“大文大理设科”“会考+高考设科”“‘3+X’设科”“不分文理科”四个阶段。

(1) 大文大理设科阶段。1977年，国务院批转教育部《关于一九七七年高等学校招生工作的意见》中关于高考科目设置的要求为:“考试的目的主要是了解掌握基础知识的状况和分析问题、解决问题的能力。今年的考试分文理两类。文科考试科目为政治、语文、数学、史地。理科考试科目为政治、语文、数学、理化, 报考外语专业的加试外语。”(国务院批转教育部，1977)大文大理设科由此形成，并成为恢复高考制度后考试科目设置的基础。1978年，国务院批转教育部《关于一九七八年高等学校招生工作的意见》进一步说明:“实行全国统一命题, 省、市、自治区组织考试、评卷。分文理两科考试。文科(含哲学、外语专业)考政治、语文、数学、历史、地理、外语;理工科(含医、农专业)考政治、语文、数学、物理、化学、外语。”(国务院批转教育部，1978)1979年规定:“为了逐步提高大学生的外语水平, 并推动中小学的外语教学, 今后应逐步做到外语成绩计入总分。考虑到目前的实际情况, 经研究, 今年凡报考重点院校的, 外语成绩先按10%计入总分, 今后逐年提高计分比例。报考一般院校的, 录取时只作参考分。”(国务院批转教育部，1979)1982年规定:“外语成绩, 本科按70%计入总分, 从1983年起, 100%计入总分。报考专科学校考生的外语成绩是否计入总分, 由各省、市、自治区确定。1982年生物满分为50分。”(国务院批转教育部，1982)

在这一阶段的高考改革中，科目设置逐渐增加与完善，体现了人才培养全面发展的要求。外语科目考试从无到有, 计分权重由低到高, 这既是科学选才的要求，同时也是为了满足改革开放后国家对外语人才的需求。

文章来源：《理科考试研究》 网址: http://www.lkksyj.cn/zonghexinwen/2020/0825/457.html